Флорида спуска „желязна завеса“ за Пекин и Москва: влезе в сила най-строгият закон срещу чуждо влияние

От днес, 1 юли 2026 г., в американския щат Флорида влиза в сила новият Закон за ограничаване на чуждестранната намеса (HB 905).** Документът беше подписан от губернатора Рон Десантис на 8 май, а градовете, публичните агенции, университетите и останалите засегнати организации в щата разполагаха с време до 30 юни, за да приведат дейността си в съответствие с новите правила.

Основната цел на мярката е да засили защитата на Флорида срещу враждебно чуждестранно влияние, терористични организации и противници, които се опитват да проникнат в управлението, критичната инфраструктура, публичните институции и икономиката на щата. Законът въвежда строги ограничения върху споразуменията и партньорствата с държави, пораждащи загриженост, и едновременно с това затяга етичните изисквания и разкриването на информация за държавните служители и избраните длъжностни лица.

В черния списък на „чуждите държави, пораждащи загриженост“ влизат Китай, Русия, Иран, Северна Корея, Куба, Сирия и режимът на Мадуро във Венецуела.

Приет единодушно от двете камари на щатския парламент, законът предвижда следните ключови мерки:

• Забрана за подаръци: държавни служители, местни адвокати и кандидати за постове вече нямат право да приемат подаръци или облаги от рисковите държави или от определени чуждестранни терористични организации.
• Обучение по етика: въвежда се разширено обучение, насочено към разпознаване и докладване на кампании за чуждестранно влияние. Специално внимание се обръща на тактиките, свързани със стратегията на Обединения фронт на Китайската комунистическа партия (ККП).
• прекратяване на партньорства: преустановяват се договорите за побратимени градове и партньорствата между институти, свързани с държави от списъка. Самият Институт за връзки между Флорида и Китай се закрива.
• Прозрачност при договорите: държавният департамент на Флорида е длъжен да поддържа и публикува публичен списък на чуждестранните консулства и филиалите на побратимените градове в щата.
• Ограничения за дарения: на благотворителните организации се забранява да приемат дарения или подкрепа от терористични структури.
• Мерки спрямо Куба: местните власти и данъчните служители получават правото да отнемат данъчни постъпления от бизнеси, които развиват дейност в Куба в нарушение на федералното законодателство. Въвеждат се и наказателни санкции за съзнателно подаване на неверни декларации по тези казуси.
• Забрана за сурогатство и осиновяване: спират се предварително планираните споразумения за осиновяване и договори за сурогатно майчинство с граждани или жители на държавите, пораждащи загриженост.
• По-строги присъди: затягат се наказателните санкции за всякакви престъпления, извършени в полза на чужди правителства или терористични организации.

Специално внимание върху Китай

Макар законът да обхваща няколко държави, две от най-конкретните му разпоредби удрят директно комунистическия режим в Пекин.

Първата разпоредба изважда Флорида–Китай от системата на Флоридските институти за връзки (Florida Linkage Institutes) – структури, създадени да развиват икономически, културни, образователни и социални връзки (включително съвместни изследвания, студентски обмен и двустранна търговия). Освен това законът изрично забранява на останалите подобни институти да сключват каквито и да е споразумения или да си сътрудничат с държави от черния списък или техни организации.

В срок до 1 ноември Комисията по етика на Флорида трябва да актуализира минималните правила за обучение на служителите. Програмата ще включва разяснения за методите, чрез които чужди режими се опитват да влияят на местно ниво – с акцент върху стратегията на Обединения фронт на ККП. Предвидени са и много по-строги санкции за нарушения, свързани с недекларирани дарения.

Според официален анализ на Камарата на представителите на Флорида, Пекин умело използва Обединения фронт, за да контролира и неутрализира потенциалната опозиция срещу режима си. Документът подчертава, че дейността на фронта зад граница е насочена както към етническите китайци, така и към по-мащабни операции за влияние в чужди институции и правителства.

Новите правила слагат край и на досегашните практики за побратимяване на градове. Всички подобни споразумения се прекратяват от 1 юли, ако се установи, че чуждата държава се опитва да диктува учебните програми и ценностите във Флорида, или ако дейността ѝ застрашава сигурността на САЩ и техните граждани. В официалния списък на Държавния департамент на Флорида от 2024 г. като побратимени все още фигурират китайските градове Цюйфу, Тайджоу, Гуйлин, Циндао, Сямън, Ругао, Ланджоу и Инкоу.

Предишни стъпки

Законът HB 905 е част от дългосрочна стратегия. От встъпването си в длъжност през януари 2019 г. републиканският губернатор Рон Десантис последователно налага мерки за ограничаване на влиянието на ККП в щата.

През 2021 г.той подписа закона HB 7017 за пълна прозрачност на чуждестранните дарения в университетите, успоредно със Закон за борба с корпоративния шпионаж, който засили наказанията за кражба на търговски тайни в полза на чужди държави.

През юли 2023 г. влезе в сила законът SB 264, който забрани на купувачи, свързани с ККП и други враждебни правителства, да придобиват земеделска земя или имоти в близост до военни бази и критична инфраструктура.

През май 2023 г. чрез закона SB 258 Флорида забрани използването на TikTok и други чуждестранни приложения на служебни устройства в държавния сектор. Щатът ограничи и достъпа на компании от рискови държави до чувствителни лични данни.

За по-ефективен надзор беше създадена специална Служба на SecureFlorida към Министерството на търговията и бе пуснат едноименен уеб портал.

Пак през май 2023 г. законът SB 846 наложи категорична забрана за държавните университети да приемат подаръци от ККП.

Офанзивата срещу влиянието на Пекин се пренесе и на федерално ниво. През октомври 2025 г. сенаторът републиканец от Флорида Рик Скот внесе в Сената на САЩ резолюция S.Res. 444. Документът официално заклеймява китайския лидер Си Дзинпин като диктатор, отговорен за международни измами, подкопаване на мира и престъпления срещу човечеството. Резолюцията беше приета с пълно единодушие на 16 юни 2026 г. чрез устно гласуване – без нито един глас „против“ и без съвносители.

Освен острото лично осъждане на Си Дзинпин, приетият текст официално призовава американското правителство и федералните агенции да използват всички налични механизми – включително глобалния закон „Магнитски“ – за да потърсят персонална отговорност от висшите служители на ККП за тежките нарушения на човешките права.