САЩ срещу „индустрията на смъртта“: Сенатът гласува закон срещу отнемането на органи в Китай

Законопроект за защита на духовното движение Фалун Гонг и жертвите на насилствено отнемане на органи беше одобрен от Сенатската комисия по външни работи на 17 юни 2026 г. след повече от 15 месеца забавяне от първоначалното му внасяне през март 2025 г. от сенатор Тед Круз (републиканец, Тексас).

През март 2026 г. Круз внесе законопроекта отново, този път като двупартийна инициатива, заедно с колегата си Джеф Мъркли (демократ, Орегон), а по-късно и с подкрепата на Адам Шиф (демократ, Калифорния).

Законопроектът S.4009 беше изменен на 15 юни с добавяне на раздел, описващ продължаващата загриженост на публични и частни организации, както и на постоянната липса на прозрачност от страна на Китай.

Ако бъде утвърден в Сената на САЩ, S.4009 ще задължи американското правителство да изготви списък на чуждестранни лица, които съзнателно и пряко са участвали или улеснявали насилственото отнемане на органи в Китай. Лицата в списъка ще бъдат лишени от правото да извършват транзакции с американски физически или юридически лица и имуществото им в САЩ ще бъде замразено. Санкцията ще им забрани влизането в САЩ, ще отмени настоящата им виза и ще ги лиши от право на имиграционен статус.

Законопроектът още задължава президента на САЩ да наложи санкции срещу идентифицираните лица в срок от 180 дни от влизането на закона в сила, като списъкът се актуализира при поява на нова информация, но не по-рядко от веднъж годишно. Предвидени са и изключения за национална сигурност и хуманитарна помощ, като санкционните правомощия са с давност пет години.

Документът също задължава и Държавния секретар на САЩ да представи на Конгреса доклад относно: политиките на КНР спрямо органната трансплантация по отношение на затворници на съвестта, включително последователи на Фалун Гонг, други затворници и жертви на насилствено отнемане на органи; броя трансплантации на годишна база; оценка на времето (дни), необходимо за набавяне на орган в китайската медицинска система; и списък на всички американски безвъзмездни средства за период от 10 години, финансирали изследвания в областта на органната трансплантация с участие на Китай.

Три стъпки до влизане в сила

Одобрението на комисията е важен, но не окончателен етап. За да стане закон, S.4009 трябва да премине още три стъпки: първата е гласуване в пленарна зала на целия Сенат. Втората – гласуване в пленарна зала на Камарата на представителите, което е необходимо, тъй като текстът на законопроекта е претърпял изменения в сенатската комисия и двете камари трябва да приемат идентичен текст. Третата и последна стъпка е подписването от президента на САЩ.

Контекст на законодателната инициатива

Законопроектът произтича от продължаващи обвинения срещу китайската комунистическа партия (ККП) в системно насилствено отнемане на органи, основно от последователи на духовната група Фалун Гонг, което ККП преследва от 1999 г. насам чрез арести, изтезания, трудов лагер, затвор и насилствено отнемане на органи – което е на практика убийство. Целта на тази зловеща практика е едновременно елиминиране на инакомислещи и реализиране на огромни печалби от трансплантации – които според международни доклади нарастват лавинообразно след началото на репресиите срещу Фалун Гонг.

Законопроектът се позовава на Доклада на Държавния департамент на САЩ за международната религиозна свобода за 2023 г., в който се подчертава загрижеността относно третирането на Фалун Гонг и уйгурите – поредната жертва на насилственото отнемане на органи с цел присаждане на т. нар. „халал“ органи на заможни пациенти от Персийския залив. В доклада се отбелязва, че властите в Пекин използват последователи на Фалун Гонг и етнически уйгури като недоброволни донори на органи. Докладът споменава още, че Адвокатската асоциация на Ню Йорк е установила „достатъчно доказателства, че Китай продължава да практикува насилствено отнемане на органи от затворници на съвестта“.

Сенатор Круз заявява, ККП управлява жестока държавна индустрия за насилствено отнемане на органи, насочена срещу хора заради тяхната вяра, като особено са засегнати последователите на Фалун Гонг.

Многоизмерни последствия

Ако S.4009 бъде подписан от президента Тръмп, последиците ще се усетят на няколко равнища. На политическо ниво американската политика спрямо насилственото отнемане на органи в Китай ще се придвижи от осъждане и докладване към конкретни санкции с реално икономическо и лично въздействие върху виновните лица и структури.

На институционално ниво законът ще задължи изпълнителната власт да изготви официална и систематична оценка на китайската трансплантационна система – и евентуално да я квалифицира като зверство. Изискването за списък на финансираните от САЩ изследователски проекти с участие на Китай за последното десетилетие ще постави под засилен контрол университети, болници, изследователски институти и медицински журнали.

Законът ще отекне и на международно ниво. През ноември 2025 г. Междупарламентарният алианс за Китай (IPAC) – международна мрежа от законодатели от над 30 държави с над 250 членове – прие декларация за законодателни намерения, с която се ангажира да подкрепи национално законодателство за забрана и предотвратяване на насилственото на органи и трафика на органи. Американският закон, специално насочен срещу тази практика в Китай, би могъл да ускори подобни мерки и в други демократични държави.