Законът за защита на Фалун Гонг блокиран в Сената на САЩ

Въпреки безпрецедентните законодателни действия на САЩ през 2025 г. срещу насилственото отнемане на органи в Китай, Законът за защита на Фалун Гонг все още не е приет окончателно.

Към началото на 2026 г. законопроектът, приет единодушно от Камарата на представителите, продължава да се бави в Сената, където не е изведен на пленарно гласуване. Това забавяне се превръща в най-актуалния и ключов елемент от иначе историческите усилия на Конгреса на САЩ да потърси отговорност от Китайската комунистическа партия (ККП) за тежки нарушения на човешките права.

Aктуалният статус на закона

На 3 март 2025 г. Законът за защита на Фалун Гонг (Falun Gong Protection Act – FGPA) беше внесен отново в 119-ия Конгрес на САЩ от сенатор Тед Круз (републиканец, щат Тексас) в Сената и конгресмен Скот Пери (републиканец, щат Пенсилвания) в Камарата на представителите. Законопроектът, фигуриращ под номер S.817 в Сената и H.R.1540 в Камарата на представителите, е подкрепен от политици както от Републиканската, така и от Демократическата партия.

Причината да бъде определян като „внесен отново“, е чисто процедурна: първоначално FGPA беше представен в 118-ия Конгрес, където през 2024 г. беше приет единодушно от Камарата, но не стигна до окончателно гласуване в Сената преди края на конгресната сесия. С изтичането на мандата всички неприети законопроекти автоматично отпадат и трябва да бъдат внесени наново.

Към момента законът е приет от Камарата на представителите (5 май 2025 г.), намира в Сената, и е препратен към Комисията по външни отношения, но все още не е включен в пленарния дневен ред, което означава, че не може да бъде гласуван от всички сенатори.

Защо законът се бави в Сената

Подобно забавяне не е необичайно за Сената, който има по-сложни процедурни механизми и значително по-натоварен дневен ред от Камарата на представителите.

В случая обаче има и допълнителен фактор. Законът за защита на Фалун Гонг засяга директно една от най-чувствителните теми в международните отношения – тези между САЩ и Китай. Документът предвижда и санкции срещу представители на ККП.

Подобни мерки неизбежно пораждат опасения за дипломатически, икономически и геополитически последици. Именно затова част от сенаторите вероятно настояват за по-задълбочен преглед на международните ефекти, преди да дадат окончателна подкрепа.

Въпреки това, единодушното гласуване в Камарата остава ясен индикатор за силен политически и морален консенсус, който трудно може да бъде игнориран в дългосрочен план.

Какво предвижда законът

Законопроектът създава ясна рамка за действията на САЩ по отношение преследването на Фалун Гонг, като изисква официална оценка дали тези действия представляват „зверство“ по смисъла на Закона за предотвратяване на геноцида и зверствата от 2018 г., и предвижда задължителни санкции срещу служители на ККП, отговорни за религиозни гонения и насилствено отнемане на органи.

Мерките включват замразяване на финансови активи и собственост, отказ на визи и забрана за влизане в САЩ, както и задължение президентът да публикува и ежегодно да актуализира списък със санкционирани извършители. Освен това се изискват подробни доклади за трансплантационната индустрия в Китай, включително източниците на органи и евентуално участие на американски институции и финансиране.

Защо е необходим такъв закон

Докато вниманието на света често е насочено към военни конфликти и икономически кризи, в Китай вече повече от четвърт век се разиграва една от най-мащабните и най-слабо познати кампании за религиозно преследване в съвременната история.

Става дума за Фалун Гонг (Фалун Дафа), мирна духовна практика, която съчетава медитативни упражнения и философия с принципи Истинност, Доброта и Търпение. До 1999 г. я практикуват между 70 и 100 милиона китайци.

През юли 1999 г. ръководството на ККП обявява Фалун Гонг „заплаха за държавата“ и започва мащабна кампания за унищожаването му. Оттогава милиони последователи са подложени на арести, принудителен труд, системни изтезания и смърт без съд и присъда.

Разследвания и базираният в Лондон Трибунал за Китай стигат до заключението, че последователите на Фалун Гонг са основните жертви на организираното от китайската държава насилствено отнемане на органи – практика, определяна като „убийство, маскирано като медицина“.

Геополитически аспект

Фактът, че към началото на 2026 г. Законът за защита на Фалун Гонг продължава да се задържа в Сената въпреки единодушното му приемане в Камарата на представителите, сам по себе си се превръща в показателен политически сигнал. Забавянето вече не е просто технически въпрос, а отражение на сложния баланс между моралната яснота и геополитическите съображения в отношенията с Китай.

Именно това прави настоящия момент ключов: за първи път Конгресът на САЩ е толкова близо до приемането на закон, който директно назовава и санкционира системно религиозно преследване и насилственото отнемане на органи. Същевременно се сблъсква с границите на политическата решимост на най-високо ниво. В този смисъл въпросът вече не е дали престъпленията са реални — това е ясно документирано — а дали международната общност е готова да понесе цената на действията срещу тях.

Докато законът остава в изчакване, натискът върху Сената се превръща в тест за това дали защитата на човешките права ще остане принцип, или ще бъде подчинена на стратегическо удобство. Отговорът на този въпрос ще има значение далеч отвъд съдбата на един законопроект. Той ще очертае границата на допустимото мълчание пред системното насилие в 21-ви век.